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國家發(fā)改委網(wǎng)站1月21日消息，國家發(fā)改委、工信部、住建部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門研究制定了《促進綠色消費實施方案》。 方案指出，到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。 到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流，重點領(lǐng)域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。 積極推廣綠色居住消費。加快發(fā)展綠色建造。推動綠色建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。推進農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。因地制宜推進清潔取暖設(shè)施建設(shè)改造。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用，鼓勵有條件的地區(qū)開展綠色低碳建材下鄉(xiāng)活動。大力發(fā)展綠色家裝。 大力發(fā)展綠色交通消費。大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權(quán)等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進車船用LNG發(fā)展。推動開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。 加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電力消費中綠色電力最低占比。各地應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本地綠色電力時段分布，有序引導(dǎo)用戶更多消費綠色電力。在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi)，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側(cè)管理時優(yōu)先保障。 建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。加強與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國碳市場相關(guān)行業(yè)核算報告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費占比。 推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平，積極研發(fā)和引進先進適用的綠色低碳技術(shù)，大力推行綠色設(shè)計和綠色制造，生產(chǎn)更多符合綠色低碳要求、生態(tài)環(huán)境友好、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品生產(chǎn)、使用。加強低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等研發(fā)推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產(chǎn)等領(lǐng)域智慧化水平和運行效率。 來源：國家發(fā)改委官網(wǎng)

一、裝配式建筑發(fā)展政策 1、、產(chǎn)業(yè)政策 2016 年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》 2017 年山東省人民政府辦公廳《大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》 2020 年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門《關(guān)于推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的實施意見》 2、目標(biāo)要求 政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等全部采用裝配式建筑。 ? 社會投資的項目納入建設(shè)條件意見書，明確裝配式建筑比例， 目前達(dá)到25%以上，到2025年達(dá)到40%以上。 3、市場需求 ? ? 按當(dāng)前我省每年新開工建筑面積3.2億平方米來計算，每年將達(dá)到 1.2億多平方米。 在政策鼓勵下，裝配式建筑正處于快速發(fā)展時期，機遇在人們面前稍縱即逝，及時抓住機遇，才能保持市場競爭力，優(yōu)享行業(yè)紅利。 ? 二、　投資裝配式輕質(zhì)隔墻板設(shè)備，客戶最關(guān)心的還是價格問題，山東七星輕質(zhì)隔墻板設(shè)備有大、中、小不同規(guī)模，年產(chǎn)10—100萬平都可生產(chǎn)，生產(chǎn)的墻板產(chǎn)品多樣化，有空心墻板、實心墻板、水泥發(fā)泡、石膏、陶粒墻板等等，全套墻板生產(chǎn)線包括電子計量儲料倉、上料輸送機、發(fā)泡攪拌計量系統(tǒng)、澆筑系統(tǒng)、模具運輸系統(tǒng)、擺渡車、出板翻轉(zhuǎn)車、切割機等部件。 ? 　?除了關(guān)心輕質(zhì)隔墻板設(shè)備價格，客戶應(yīng)該還要注意生產(chǎn)廠家技術(shù)是否成熟，因為采用何種技術(shù)決定生產(chǎn)出成品的質(zhì)量，所以現(xiàn)場實地考察很重要。 ?　? ? ?　山東七星輕質(zhì)隔墻板設(shè)備，實現(xiàn)了節(jié)能利廢環(huán)保墻材生產(chǎn)發(fā)展模式，一是自動化程度高，采用液壓開合模、自動溫控系統(tǒng)，單機每次產(chǎn)出 20 塊輕體墻板，精確度高，凹凸槽一次成型； 二是一機多用，滿足各地區(qū)不同原材料生產(chǎn)需要，適合生產(chǎn) GRC、菱鎂、實心板等多種輕質(zhì)板材；三是厚度長度均可調(diào)整，寬度為 60 公分，厚度可調(diào) 60mm-200mm 均可生產(chǎn)，也可根據(jù)客戶要求調(diào)整尺寸；四是成型模腔結(jié)構(gòu)剛度大，制板精度高，厚度準(zhǔn)．平整度好；五是塑料芯管內(nèi)襯金屬管，經(jīng)久耐用，免沖洗；六是設(shè)備、技術(shù)成熟， 穩(wěn)定可靠，耐久性好。按常規(guī) 90mm/200mm 厚度核算，分單模單機 QX-I 型一次出板 10 塊、QX-II 型一次出板 20 塊（主流設(shè)備），常規(guī)板材規(guī)格(厚度*寬度*高度)：90/100/120/150/180/200mm*600mm*3000mm（長度 3m 之內(nèi)可調(diào)）可根據(jù)需求定制其他規(guī)格尺寸 。長度和厚度可根據(jù)需要調(diào)整，寬度可定制。 ? ? ? 大力推行裝配建筑符合國家節(jié)能減排，發(fā)展綠色建筑和綠色施工，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的發(fā)展戰(zhàn)略，是國家推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的一項重要舉措。當(dāng)前國家和各級地方政府的發(fā)展裝配式建筑的政策非常明確，支持力度之大是前所未有的，發(fā)展前景十分廣闊。

? ? 2021年12月27日，以“循環(huán)引領(lǐng)未來，再生助力雙碳”為主題的2021全國固廢資源化綜合利用技術(shù)大會在濟南舉行。中國電建、中國能建、中國電力股份、中國鐵建、中國黃金、中國鋁業(yè)、光大國際、中建二局、中鐵二十局、中國五冶、中國交建、山東魏橋、山東七星等國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)及業(yè)內(nèi)專家等300多人參加了此次大會。?? ? ? ?黨的十九屆五中全會明確將生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步作為“十四五”規(guī)劃的主要目標(biāo)之一，同時提出全面提高資源利用效率，當(dāng)前我國經(jīng)濟增長已經(jīng)從高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)化。固廢資源化綜合利用作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，對促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，建設(shè)美麗中國，具有非常重要的帶動和示范意義。近年來，在無廢城市、循環(huán)經(jīng)濟、雙碳目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策的推動下，我國固廢綜合利用，逐步從打基礎(chǔ)，補短板，進入到精細(xì)化的縱深階段。2020年大宗固廢綜合利用率達(dá)到55%，比2015年提高了5個百分點，其中煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏的綜合利用率分別達(dá)到70%、78%和70%，對緩解我國部分原材料緊缺，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。 ? ? ? 參會代表、山東七星實業(yè)有限公司董事長張建興表示，當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，科技創(chuàng)新從來沒有像今天一樣，深刻影響和推動固廢綜合利用行業(yè)的發(fā)展，面對機遇和挑戰(zhàn)，我們行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該把創(chuàng)新放在戰(zhàn)略發(fā)展首位，積極采用新理念、新模式、新技術(shù)、新機制、新方式，推進固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)上下游深度融合，協(xié)同發(fā)展，以高質(zhì)量科技共贏和多產(chǎn)業(yè)協(xié)同，支撐引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東七星綠色建筑產(chǎn)業(yè)園將以國家實施“碳達(dá)峰，碳中和”戰(zhàn)略為契機，秉持“以產(chǎn)品研發(fā)為引領(lǐng)、以裝備制造為保障、以規(guī)范圖集為支撐、為資本聚集為飛躍”的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級高質(zhì)量發(fā)展大勢，發(fā)揮全國建筑市場科技合作的“創(chuàng)新橋梁”紐帶作用，圍繞全國建筑業(yè)綠色戰(zhàn)略，面向市場發(fā)展及實際業(yè)務(wù)需求，全產(chǎn)業(yè)鏈植入固廢利用理念，布局優(yōu)勢創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新促升級，以創(chuàng)新謀發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園墻板智能化裝備生產(chǎn)基地及美麗村居全裝配集成房屋生產(chǎn)基地將其主營生產(chǎn)的復(fù)合外保溫體系、裝配式內(nèi)外墻板智能設(shè)備、3D裝配式鋼筋桁架樓層板裝備等全面開啟利用固廢作原材料的新型循環(huán)經(jīng)濟模式，踐行國家戰(zhàn)略，堅定不移地貫徹習(xí)近平總書記的新時代發(fā)展理念，奮力譜寫高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新篇章。我們熱誠歡迎各界人士，行業(yè)內(nèi)各界企業(yè)深入了解山東七星裝配式建筑固廢利用創(chuàng)新體系，期盼與大家一起攜手，在固廢綜合利用領(lǐng)域，為全社會搭建平臺，創(chuàng)造經(jīng)驗，提供樣板，合力共同發(fā)展大業(yè)，共享發(fā)展成果，共創(chuàng)美好未來，讓更多優(yōu)秀成果在平臺上落地開花，為碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)更多力量。

? ? ? ?12月27日，以“循環(huán)引領(lǐng)未來，再生助力雙碳”為主題的? 2021全國固廢資源化綜合利用技術(shù)大會在濟南舉行。 ? ? ? 本次大會由國家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所、國家建筑材料工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺共同主辦，中國電建集團山東電力建設(shè)第一工程有限公司承辦。山東七星實業(yè)有限公司參加此次大會。 ? ? ? 本次會議旨在探討固廢綜合處理利用的先進技術(shù)和成熟經(jīng)驗，搭建上下游產(chǎn)業(yè)鏈固廢綜合利用技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)化模式合作平臺，構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，切實解決固廢綜合利用難題，培育新的經(jīng)濟增長點，推動城市經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路，為廣大企業(yè)找到固廢綜合利用真正的發(fā)展方向。 ? ? ? 國家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所黨委書、所長徐洛屹在致辭中表示：國家建材所與山東電建一公司在共同打造大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地、建設(shè)重點實驗室、固廢綠色建材產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面達(dá)成戰(zhàn)略合作共識，旨在探索出一家布局合理、高效聯(lián)動的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化融合平臺，并建設(shè)“高效、高價值、規(guī)模利用”的綠色生態(tài)示范基地，形成大宗固體廢棄物的減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展體系，為全國固廢行業(yè)提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果，縱深推進固廢綜合利用邁上新臺階。 ? ? ? ?住建部原總經(jīng)濟師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究會主任李秉仁在致辭中指出，建筑固廢利用已面臨重要發(fā)展機遇，需要科技支撐和優(yōu)秀示范企業(yè)的引領(lǐng)，建議政產(chǎn)學(xué)研各界密切配合，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、推動產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)重點區(qū)域，提高大宗固廢資源綜合利用水平、壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 ? ? ? ?山東電建一公司黨委書記、董事長張洪梅在致辭中表示，山東電建一公司堅持把固廢資源綜合利用作為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主攻方向。近日又與國家建材所緊密協(xié)作，共同發(fā)起成立國家“固廢物處理（產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用）技術(shù)研究中心，構(gòu)建形成科技創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗檢測、人才培養(yǎng)“五位一體”的產(chǎn)學(xué)研用綜合服務(wù)平臺，讓更多優(yōu)秀創(chuàng)新成果在平臺“落地開花”，為碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)更多力量。 ? ? ? ? 國務(wù)院國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林作《推動綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和減碳發(fā)展的戰(zhàn)略重點》主旨報告。 ? ? ? ?山東省建筑發(fā)展研究院原院長、研究員孫增桂作《發(fā)展裝配式建筑助推固廢高附加值利用》主題報告。大力推行裝配建筑符合國家節(jié)能減排，發(fā)展綠色建筑和綠色施工，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的發(fā)展戰(zhàn)略，是國家推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的一項重要舉措。當(dāng)前國家和各級地方政府的發(fā)展裝配式建筑的政策非常明確，支持力度之大是前所未有的，發(fā)展前景十分廣闊。 ? ? ? ?固廢綜合利用要以發(fā)展政策為引領(lǐng)，以建筑市場需求為導(dǎo)向，充分利用不同固廢特點，加強裝配式部品構(gòu)件研發(fā)，實現(xiàn)高附加值利用。 ?大會同期召開了 “固廢物處理（產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用）技術(shù)研究中心”成立儀式。 山東七星實業(yè)有限公司為中國建材市場協(xié)會固廢綜合利用分會副會長單位。 山東七星入住固廢物處理（產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用）技術(shù)研究中心簽約儀式 ? ? ? 據(jù)了解，該研究中心聯(lián)合業(yè)內(nèi)大專院校、科研院所和優(yōu)秀企業(yè)，著力打造行業(yè)大宗工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取向的國內(nèi)首家示范平臺。將開展市政固廢、河道淤泥、餐廚垃圾、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、尾礦等固廢利用領(lǐng)域通用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究，推進大宗固廢資源化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、低碳化、綠色化和本地化發(fā)展進程，努力打造一批固廢高值化、產(chǎn)業(yè)化利用示范項目，使研究中心成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)?，輻射周邊地市，逐步成為山東乃至全國范圍內(nèi)大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域的科研技術(shù)標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)化落地的成功范例。

---國家部委部分領(lǐng)導(dǎo)蒞臨山東七星考察裝配式建筑、推進“雙碳”工作開展 ? ? ????2021年12月26日下午，國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林一行蒞臨山東七星考察調(diào)研裝配式建筑、推進“雙碳”工作開展。 中國建筑材料聯(lián)合會副會長、國家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報所黨委書記、所長徐洛屹，國家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報所副所長楊正華，中國建材市場協(xié)會固廢綜合利用分會副秘書長花善文等領(lǐng)導(dǎo)參加。山東電建一公司黨委書記、董事長張洪梅、山東七星實業(yè)有限公司董事長張建興陪同調(diào)研。 ? ? ? ? ? ? ? 張建興向趙華林部長一行詳細(xì)匯報了山東七星目前主營的裝配式新三板體系及裝備的發(fā)展情況。 ? ?????趙華林部長一行詳細(xì)了解了山東七星致力于建筑節(jié)能的發(fā)展歷史沿革并深入生產(chǎn)車間考察山東七星在裝配式建筑領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及“新三板體系”的先進性和實用性，要求山東七星在國家實施“碳達(dá)峰、碳中和”的契機下抓住機遇，提升企業(yè)品牌競爭力和社會影響力，將建筑節(jié)能事業(yè)做大、做強。 ? ? ?張建興表示，在國家裝配式政策的指引和“雙碳”目標(biāo)的背景下，山東七星將圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，加快自身轉(zhuǎn)型升級，成立山東七星綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院，打造智慧工廠，為裝配式建筑生態(tài)賦能。山東七星將不忘初心，勇?lián)姑?，繼續(xù)完善自身產(chǎn)品體系，同時加強產(chǎn)品體系創(chuàng)新，為客戶提供裝配式建筑的整體解決方案，為國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

? ? 12月22日上午，山東七星綠色建筑科技有限公司隆重舉行產(chǎn)業(yè)園開工奠基儀式。濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任潘廣臣、歷城區(qū)董家街道黨工委書記馬小豹等領(lǐng)導(dǎo)出席并為產(chǎn)業(yè)園奠基石培土。山東七星實業(yè)有限公司董事長張建興主持奠基儀式。 ? ? ? ? ?新時代，要有新理念、新格局、新作為，在舉國上下堅定不移地貫徹習(xí)近平總書記新發(fā)展理念形勢下，七星人鉚足干勁，不負(fù)韶華，勇于創(chuàng)新，敢立歷城大發(fā)展的潮頭，斥資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園就是山東七星向新時代奮進的又一號角。 ? ? ? 山東七星綠色建筑產(chǎn)業(yè)園位于濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稼軒路以東、虞山西路以西。項目占地82畝，總建筑面積53857.77平方米。建成后的產(chǎn)業(yè)園將成為七星人又一嶄新的現(xiàn)代化裝配式建筑智能裝備生產(chǎn)基地。 ? ??? ?屆時，新基地將傾力打造包涵山東七星裝配式內(nèi)墻板設(shè)備、裝配式外墻設(shè)備以及3D裝配式鋼筋桁架樓層板設(shè)備等的“裝配式新三板”體系，并在智能裝備生產(chǎn)大數(shù)據(jù)下，推出山東七星綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院，匯聚由山東建設(shè)發(fā)展研究院、山東建筑科學(xué)研究院、山東建筑大學(xué)、山東大學(xué)土木學(xué)院等科研機構(gòu)組成的山東七星協(xié)同創(chuàng)新第一屆專家委員會研究成果，以綠色建筑智能裝備及技術(shù)體系回饋社會！ ? ? ? ? 濟南舜泰建筑安裝工程有限公司、星瀚建設(shè)集團有限公司、山東聚鑫集團鋼結(jié)構(gòu)有限公司、沃爾德建設(shè)監(jiān)理（山東）有限公司等參建單位負(fù)責(zé)人及項目團隊參加儀式。

山東七星綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院專家委員會舉行成立儀式 ? ? ? ?邁步踏進“十四五”，我國開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個偉大奮斗目標(biāo)的新征程。新時代，要有新理念、新格局、新作為。在舉國上下堅定不移地貫徹習(xí)近平總書記新發(fā)展理念形勢下，為提質(zhì)增效裝配式建筑，協(xié)同創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，12月12日，山東七星綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院專家委員會在濟南舉行成立儀式。 專家委員會主任和副主任委員發(fā)言 ? ? ? ?山東七星綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院專家委員會主任委員、山東建筑大學(xué)原黨委書記、校長王崇杰，專家委員會副主任委員、山東省建設(shè)發(fā)展研究院原院長、研究員孫增桂，專家委員會委員、濟南大學(xué)墻體材料研究所所長、教授李國忠，專家委員會委員、山東省建筑科學(xué)研究院有限公司總工、研究員崔士起，專家委員會委員、山東省建筑科學(xué)研究院有限公司所長、研究員孫洪明，專家委員會委員、山東省建筑設(shè)計研究院有限公司所長、研究員李當(dāng)生，專家委員會委員、同圓設(shè)計集團股份有限公司總工、研究員蔣世林，專家委員會委員、山東大衛(wèi)國際建筑設(shè)計有限公司總工、研究員王健，專家委員會委員、中國建材院綠色推廣中心、教授馮文利等專家委員會成員出席成立儀式。山東七星實業(yè)有限公司董事長張建興主持并為專家委員會成員頒發(fā)聘書。 ? ? ? ? 協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院由山東七星實業(yè)有限公司牽頭組建。公司董事長張建興表示，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院的成立，是以國家實施“碳達(dá)峰，碳中和”戰(zhàn)略為契機，順應(yīng)了“以產(chǎn)品研發(fā)為引領(lǐng)、以裝備制造為保障、以規(guī)范圖集為支撐、以資本聚集為飛躍”的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級高質(zhì)量發(fā)展大勢，對推動全國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院既是建筑行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的平臺，也是全國建筑市場科技合作的“創(chuàng)新橋梁”。未來，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院要圍繞全國建筑業(yè)綠色戰(zhàn)略，面向市場發(fā)展及實際業(yè)務(wù)需求，布局優(yōu)勢創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新促升級，以創(chuàng)新謀發(fā)展，最終形成可推廣、可復(fù)制的“濟南模式”，為踐行“綠色建筑、美麗鄉(xiāng)村”國家戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。 ? ? ? ? ? ? ? 協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院即將組建綠色建筑研究所、綠色建材研究所、智能裝備研究所、固廢利用研究所、國家級實驗室、國家級技術(shù)中心、院士工作站等技術(shù)載體。未來，專家委員會將統(tǒng)籌開展裝配式建筑技術(shù)體系及產(chǎn)品研發(fā)、美麗村居技術(shù)體系及產(chǎn)品研發(fā)、綠色建材生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā)、高端智能裝備及制造技術(shù)研發(fā)、固體廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究編制、重點項目試驗研究、國家級實驗室、技術(shù)中心及院士工作站運營、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園（生產(chǎn)基地）技術(shù)政策研究及咨詢、以“生產(chǎn)智能自動化、建筑安裝全裝配”為標(biāo)志的“智慧工廠”建設(shè)等工作。 “長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄?！保綎|七星綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院將乘著新時代的東風(fēng)，牢記職責(zé)使命，賡續(xù)百年初心，在全面推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化征途上再立新功！

? ? ? ? ?為助推“雙碳”目標(biāo)在住建領(lǐng)域落地，促進我省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，省科技節(jié)能辦結(jié)合“學(xué)習(xí)黨史，我為群眾辦實事”活動，以“解決建筑外墻保溫層開裂、空鼓、脫落、拆除等突出問題”為切口，歷時近一年的調(diào)研起草、征集意見、專場座談、專家評審，研究出臺《省住建廳關(guān)于進一步加強外墻保溫工程管理的通知》（以下簡稱《通知》），為便于理解文件內(nèi)容現(xiàn)解讀如下。 一、出臺的背景和意義 外墻保溫是實現(xiàn)建筑節(jié)能的重要技術(shù)措施，對建筑能效、使用壽命及安全等有著重要影響。今后隨著國家“雙碳”目標(biāo)在建筑領(lǐng)域的落地，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，外墻保溫的性能指標(biāo)將越來越嚴(yán)，迫切需要相應(yīng)安全可靠、節(jié)能環(huán)保、施工便利、安全美觀的外墻保溫材料系統(tǒng)。文件起草結(jié)合我省保溫材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)體系應(yīng)用現(xiàn)狀，提出“自保溫、一體化、同壽命”的發(fā)展方向，引導(dǎo)市場主體研究、生產(chǎn)、使用安全可靠且性能優(yōu)良的外墻保溫系統(tǒng) 當(dāng)前，我省外墻保溫行業(yè)存在產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、外保溫質(zhì)量問題多發(fā)、內(nèi)保溫拆除浪費污染嚴(yán)重等突出問題，影響了建設(shè)工程安全和建筑節(jié)能效果，因涉及各方利益，市場調(diào)控已難以解決。文件起草有全省情況信息反饋和龐大專家經(jīng)驗建議作為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，找出關(guān)鍵節(jié)點，從技術(shù)和管理層面系統(tǒng)提出最優(yōu)解決措施，制定出外墻保溫產(chǎn)業(yè)提檔升級的路線圖。 二、總體目標(biāo)要求 外墻保溫技術(shù)的選擇，堅持“自保溫、一體化、同壽命”的總體要求，堅持“安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利、美觀實用”的基本原則，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合我省現(xiàn)有外墻保溫應(yīng)用情況和產(chǎn)業(yè)條件基礎(chǔ)，研究提出從技術(shù)和管理層面的解決措施，構(gòu)建具有我省特色的建筑外墻保溫產(chǎn)業(yè)體系和工程保障體系。 三、文件起草過程 由于涉及全省外墻保溫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，文件的起草盡可能做到調(diào)研全面、過程嚴(yán)謹(jǐn)、論證充分、征求意見面廣，確保成果經(jīng)得起時間的檢驗。 一是精心組織部署。年初，省科技節(jié)能辦將“外墻保溫突出問題”納入省廳“2021年攻堅克難工作任務(wù)”；3月組建課題調(diào)研組，由省節(jié)能協(xié)會、武漢市質(zhì)安站、武漢市節(jié)能辦和省標(biāo)準(zhǔn)院等單位專家組成，省科技節(jié)能辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定調(diào)研工作方案和調(diào)研提綱，明確分組分工，目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，確保任務(wù)落實到人。 二是全面開展調(diào)研。4至6月在全省范圍內(nèi)開展分層次調(diào)研，包括全省各地區(qū)外墻保溫應(yīng)用情況和存在的問題，系統(tǒng)供應(yīng)商材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用情況和困難，建設(shè)責(zé)任主體（設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測）反饋的外墻保溫應(yīng)用問題，外墻脫落投訴項目實地調(diào)研，做到了基本掌握全省應(yīng)用情況和外墻保溫突出問題。 三是形成初步成果。7月課題組先完成1.6萬余字《湖北省外墻保溫工程調(diào)研報告》，并起草了文件初稿；8至9月充分聽取課題組成員及相關(guān)專家意見，多次討論修改，形成征求意見稿，確保成果的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。 四是廣泛征求意見。10月進行公開征求意見，在《湖北日報》發(fā)布意見反饋渠道，召開由省節(jié)能協(xié)會、省勘察協(xié)會、省房產(chǎn)協(xié)會、省質(zhì)安協(xié)會牽頭，召開材料廠家、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位4個專場座談會，全省分3個片區(qū)主管部門和企業(yè)代表座談會，收集意見285條。 五是組織專家評審。11月邀請省工程建設(shè)專家委員會專家，召開專家評審會，形成報批稿。 四、文件主要內(nèi)容 文件分為《通知》和附件《外墻保溫工程技術(shù)要點（試行）》兩個部分，《通知》從嚴(yán)格系統(tǒng)選型、嚴(yán)格落實責(zé)任、嚴(yán)格施工質(zhì)量及加強監(jiān)督管理等四個方面，明確外墻保溫系統(tǒng)選用要求、參建各方主體質(zhì)量責(zé)任、施工質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)及行業(yè)主管部門監(jiān)督職責(zé)；其附件《外墻保溫工程技術(shù)要點（試行）》針對《通知》中涉及的保溫系統(tǒng)，從強化設(shè)計、施工、驗收等方面細(xì)化技術(shù)要求，內(nèi)容系統(tǒng)全面、便于操作，關(guān)鍵內(nèi)容如下。 一是規(guī)范外墻保溫系統(tǒng)選型，明確優(yōu)先推廣使用墻體自保溫系統(tǒng)、保溫與結(jié)構(gòu)一體化系統(tǒng)，針對不同建筑結(jié)構(gòu)體系進行保溫系統(tǒng)選型。重點推廣高性能蒸壓加氣混凝土砌塊（板）自保溫系統(tǒng)、內(nèi)置保溫現(xiàn)澆復(fù)合剪力墻系統(tǒng)、預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板系統(tǒng)、EPS鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外保溫系統(tǒng)、保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)；限制了保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)和薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)使用高度，漿料類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫系統(tǒng)使用部位，外墻內(nèi)保溫系統(tǒng)使用條件；禁止了燃燒性能低于B1級的外墻保溫材料、薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)使用陶瓷飾面磚、僅通過粘結(jié)方式固定的保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)。同時對于超出使用條件又具備先進性的保溫體系采取開放態(tài)度，允許建設(shè)單位通過技術(shù)論證后使用。 二是落實外墻保溫參建單位責(zé)任。在明確建設(shè)、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理五方建設(shè)責(zé)任主體，設(shè)計深度、設(shè)計審查及變更、材料檢測、專項施工方案編制及審批、樣板間制作、質(zhì)量保修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，增加對系統(tǒng)供應(yīng)商和檢測機構(gòu)的要求。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對外墻保溫系統(tǒng)及材料等進行檢測，檢測報告按要求上傳“省檢測監(jiān)管平臺”；外墻保溫系統(tǒng)及材料供應(yīng)單位供貨時，應(yīng)向施工總承包單位提供內(nèi)容詳盡的外墻保溫系統(tǒng)型式檢驗報告、出廠檢驗報告和使用說明書。 三是嚴(yán)控外墻保溫工程施工質(zhì)量。嚴(yán)格檢測檢驗，按規(guī)定對外墻保溫工程中保溫材料種類、保溫層厚度、保溫構(gòu)造做法等進行實體檢驗；實行樣板引路，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位檢查合格后方可進行工程實體施工；嚴(yán)格檢查基層墻體平整度及影響粘結(jié)強度的情況，基層驗收不合格，不得進行下一道工序施工；重點控制門窗洞口、凸窗、女兒墻等薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量管控；施工加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的記錄，監(jiān)理加強對重要工序和部位實行掛牌驗收。 四是明確主管部門監(jiān)管職責(zé)分工。各部門形成合力打組合拳，避免因職責(zé)劃分不明，導(dǎo)致的監(jiān)管不到位、整治力度不夠。各地住建主管部門要通過實施“雙隨機一公開”檢查手段，嚴(yán)厲打擊建筑節(jié)能虛假檢測行為。施工圖設(shè)計管理機構(gòu)應(yīng)加強對設(shè)計深度和圖審查質(zhì)量的監(jiān)督抽查，對違規(guī)行為責(zé)令整改，抽查結(jié)果及時向社會公告，并納入重點監(jiān)控名單。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對外墻保溫工程參建單位質(zhì)量行為、實體質(zhì)量和工程資料的監(jiān)督抽查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知規(guī)定的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位整改，對拒不整改或整改不到位的，在竣工驗收監(jiān)督時應(yīng)明確不予通過。建筑節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)加強外墻保溫系統(tǒng)及材料的信息登記管理，加強對外墻保溫工程的抽查，對保溫系統(tǒng)及材料生產(chǎn)單位以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，列為“黑名單”及時向社會公告，對使用不合格保溫系統(tǒng)及材料的責(zé)任單位按規(guī)定進行查處并向社會公開。 五、后續(xù)工作保障 后續(xù)省科技節(jié)能辦將持續(xù)保障文件實施，一是分批分次赴各地組織宣貫培訓(xùn)，專家現(xiàn)場答疑，發(fā)放培訓(xùn)教材，確保各住建主管部門和建設(shè)主體領(lǐng)會文件精神；二是編制地方標(biāo)準(zhǔn)《湖北省外墻保溫工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，對文件中七類技術(shù)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行匯總，增加節(jié)點構(gòu)造圖示便于理解，三是開展各類技術(shù)體系的項目創(chuàng)建和示范觀摩，多層面引導(dǎo)市場主體規(guī)范外墻保溫工程應(yīng)用，切實保障外墻保溫工程質(zhì)量安全。

關(guān)于進一步加強外墻保溫工程管理的通知 鄂建文〔2021〕47號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑饔嘘P(guān)單位： ? 外墻保溫是建筑節(jié)能的重要組成部分，對保證建筑能效、提升工程品質(zhì)具有重要作用。當(dāng)前，外墻保溫因系統(tǒng)選用不合理、材料質(zhì)量不合格、設(shè)計深度不足、施工控制不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致保溫層開裂、空鼓、脫落、拆除等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響使用安全和節(jié)能效果。為保障外墻保溫工程質(zhì)量安全，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)建筑領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展實際，現(xiàn)就進一步加強外墻保溫工程管理有關(guān)事項通知如下。 ? 一、嚴(yán)格選用外墻保溫系統(tǒng) ? 外墻保溫系統(tǒng)選用應(yīng)符合“安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利、美觀實用”的原則，應(yīng)滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 ? （一）重點推廣 ? 1.外墻保溫工程應(yīng)優(yōu)先選用墻體自保溫系統(tǒng)、保溫與結(jié)構(gòu)一體化系統(tǒng)。 2.框架結(jié)構(gòu)和框架剪力墻結(jié)構(gòu)選用高性能蒸壓加氣混凝土砌塊（板）自保溫系統(tǒng)或保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)。 3.剪力墻結(jié)構(gòu)選用內(nèi)置保溫現(xiàn)澆復(fù)合剪力墻系統(tǒng)、EPS鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外保溫系統(tǒng)或保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)。 4.裝配式建筑選用高性能蒸壓加氣混凝土板自保溫系統(tǒng)、預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板系統(tǒng)或保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)。 ? （二）限制與禁止使用 1.外墻內(nèi)保溫系統(tǒng)（內(nèi)側(cè)墻粘貼高性能蒸壓加氣混凝土保溫板除外）僅適用于全裝修建筑。 2.保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)應(yīng)用高度不應(yīng)超過100米。 3.禁止使用燃燒性能低于B1級的外墻保溫材料。 4.漿料類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫系統(tǒng)禁止用于外墻外保溫工程;用于外墻內(nèi)保溫工程時，只能在熱橋翻包、門窗洞口等局部部位及廚房、衛(wèi)生間使用。 5.薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)應(yīng)用高度禁止超過100米。薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)飾面層禁止使用陶瓷飾面磚。 6.禁止采用僅通過粘結(jié)方式固定的保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)。 ? （三）其它情形 有下列情形之一時，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對選用的外墻保溫系統(tǒng)進行技術(shù)論證： 1.選用的外墻保溫系統(tǒng)無國家、行業(yè)和湖北省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的； 2.選用薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)應(yīng)用高度超過54米的;選用其它類型外墻外保溫系統(tǒng)時，應(yīng)用高度超過100米的； 3.選用的外墻保溫系統(tǒng)超出本部分（一）（二）款相應(yīng)規(guī)定的。 技術(shù)論證工作由建設(shè)單位組織，專家不少于5人，其中省住建廳科學(xué)技術(shù)委員會相應(yīng)專業(yè)專家不應(yīng)少于3人。論證時建設(shè)單位應(yīng)提供外墻保溫系統(tǒng)及組成材料性能指標(biāo)、保溫系統(tǒng)連接安全設(shè)計計算書、主要節(jié)點設(shè)計詳圖、保溫系統(tǒng)型式檢驗報告等資料。專家組應(yīng)對是否選用該外墻保溫系統(tǒng)作出明確意見，并對技術(shù)論證意見負(fù)責(zé)。技術(shù)論證意見應(yīng)及時報當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能管理機構(gòu)，并作為圖審、施工、監(jiān)理和驗收依據(jù)。 本通知涉及的外墻保溫系統(tǒng)及幕墻保溫系統(tǒng)選用應(yīng)符合《外墻保溫工程技術(shù)要點（試行）》要求，具體內(nèi)容見附件。 ? 二、嚴(yán)格落實外墻保溫工程質(zhì)量責(zé)任 （一）建設(shè)單位對外墻保溫工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，嚴(yán)格督促設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、檢測及外墻保溫系統(tǒng)和材料供應(yīng)單位落實外墻保溫工程相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。不得明示或暗示設(shè)計單位選用不符合本通知要求的外墻保溫系統(tǒng)、不得明示或暗示施工單位使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的外墻保溫材料，不得擅自修改審查通過的外墻保溫系統(tǒng)和材料。外墻保溫工程設(shè)計變更不得降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計變更不符合本通知第一條相應(yīng)規(guī)定的，應(yīng)重新按要求組織技術(shù)論證，并應(yīng)將設(shè)計變更內(nèi)容送原圖審機構(gòu)重新審查。對住宅外墻保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，建設(shè)單位履行保修義務(wù)并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 （二）設(shè)計單位對外墻保溫工程承擔(dān)設(shè)計質(zhì)量責(zé)任，應(yīng)按相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本通知要求對外墻保溫工程進行專項設(shè)計，應(yīng)選用成套定型的外墻保溫系統(tǒng)材料，詳細(xì)注明外墻保溫系統(tǒng)及組成材料性能參數(shù)、構(gòu)造做法和關(guān)鍵節(jié)點構(gòu)造詳圖等，其設(shè)計深度應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》規(guī)定。不得設(shè)計使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國家明令淘汰的保溫材料和產(chǎn)品。 （三）施工圖審查機構(gòu)對外墻保溫工程設(shè)計質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，應(yīng)重點審查外墻保溫系統(tǒng)構(gòu)造做法（包括粘結(jié)面積、錨固要求、分隔縫、構(gòu)造線條、托架設(shè)置等）、熱工參數(shù)及材料燃燒性能等級、防火隔離帶和防護層等措施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；對外墻保溫不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知規(guī)定的，不得出具施工圖審查合格書。 （四）施工總承包單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)切實加強外墻保溫工程專業(yè)分包單位管理，不得將外墻保溫工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人，嚴(yán)格執(zhí)行保溫材料及產(chǎn)品取樣送檢制度，不得委托專業(yè)分包單位或材料廠家自行取樣送檢。外墻保溫施工前，應(yīng)編制專項方案，按規(guī)定程序?qū)徟蠓娇墒┕?。?yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行施工，加強過程控制，確保施工質(zhì)量。 （五）監(jiān)理單位對外墻保溫工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣送檢制度，對復(fù)檢發(fā)現(xiàn)外墻保溫材料質(zhì)量不符合要求的，不得允許使用；嚴(yán)格落實外墻保溫工程關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗制度。凡發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本通知要求的，應(yīng)要求施工單位采取有效措施立即整改，對不整改或整改不到位的，應(yīng)及時報告建設(shè)單位、當(dāng)?shù)刈〗ㄐ姓鞴懿块T或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 （六）檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對外墻保溫系統(tǒng)及材料等進行檢測，對檢測結(jié)果客觀真實性負(fù)責(zé)，檢測報告按要求上傳“省檢測監(jiān)管平臺”。不得超出資質(zhì)證書范圍出具檢測報告，不得出具虛假檢測報告。應(yīng)及時將不合格檢測結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，向當(dāng)?shù)刈〗ㄐ姓鞴懿块T或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。 （七）外墻保溫系統(tǒng)及材料供應(yīng)單位應(yīng)對保溫系統(tǒng)、材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，其保溫系統(tǒng)、材料、產(chǎn)品等應(yīng)具有國家、行業(yè)或湖北省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。外墻保溫系統(tǒng)及材料供應(yīng)單位供貨時，應(yīng)向施工總承包單位提供外墻保溫系統(tǒng)型式檢驗報告（包括耐候性、抗風(fēng)壓性以及配套組成材料的名稱、生產(chǎn)單位、型號規(guī)格及主要性能參數(shù)）、出廠檢驗報告和使用說明書（包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)名、規(guī)格、型號、性能、生產(chǎn)日期等）。 ? 三、嚴(yán)格控制外墻保溫工程施工質(zhì)量 （一）嚴(yán)格檢測檢驗。保溫材料及產(chǎn)品進場后，建設(shè)單位按設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行見證取樣檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的保溫材料及產(chǎn)品不得使用。按規(guī)定對外墻保溫工程中保溫材料種類、保溫層厚度、保溫構(gòu)造做法等進行實體檢驗。保溫系統(tǒng)無有效期內(nèi)的型式檢驗報告，不得進場使用。 （二）實行樣板引路。外墻保溫工程嚴(yán)格實施樣板引路制度，施工單位按要求將外墻保溫系統(tǒng)、安裝工序、工藝等制成樣板，在施工現(xiàn)場展示，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位檢查合格后方可進行工程實體施工。對經(jīng)技術(shù)論證選用的外墻保溫系統(tǒng)，邀請設(shè)計單位進行樣板驗收。 （三）強化基層驗收。施工單位應(yīng)嚴(yán)格檢查基層墻體平整度及是否存在空鼓、開裂、松動、浮灰、風(fēng)化物和其它影響粘結(jié)強度的現(xiàn)象，監(jiān)理單位按規(guī)定組織基層墻體驗收，驗收不合格的，不得進行下一道工序施工。 （四）加強重點管控。施工單位應(yīng)重點控制門窗洞口、凸窗部位、女兒墻部位、勒腳部位、變形縫、穿墻管道、落水雨水管部位、雨篷、遮陽板、空調(diào)板、裝飾線條等節(jié)點部位的保溫施工質(zhì)量。 （五）嚴(yán)格質(zhì)量追溯。外墻保溫工程施工時，施工單位應(yīng)如實填寫外墻保溫工程重點部位隱蔽驗收記錄及各施工環(huán)節(jié)相關(guān)記錄，監(jiān)理單位應(yīng)進行跟蹤檢查，對重要工序和部位實行掛牌驗收，同時應(yīng)留存必要的影像資料。 ? 四、切實加強外墻保溫工程監(jiān)督管理 （一）各地住建行政主管部門要高度重視外墻保溫工程監(jiān)督管理，督促工程參建單位嚴(yán)格按照本通知要求落實相應(yīng)責(zé)任，全面推行“雙隨機一公開”抽查方式，嚴(yán)厲打擊建筑節(jié)能虛假檢測行為。對發(fā)現(xiàn)外墻保溫工程設(shè)計不合規(guī)、系統(tǒng)不匹配、材料不合格、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、檢測弄虛作假的，及時公開曝光，依法嚴(yán)肅查處。 （二）施工圖設(shè)計管理機構(gòu)應(yīng)加強對外墻保溫系統(tǒng)及材料設(shè)計深度和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督抽查，對違規(guī)行為責(zé)令整改，抽查結(jié)果及時向社會公告，并納入重點監(jiān)控名單。 （三）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對外墻保溫工程參建單位質(zhì)量行為、實體質(zhì)量和工程資料的監(jiān)督抽查，督促房地產(chǎn)開發(fā)單位及時公開住宅外墻保溫工程質(zhì)量信息。加大外墻保溫工程驗收抽查力度，重點抽查經(jīng)技術(shù)論證選用的外墻保溫系統(tǒng)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知規(guī)定的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位整改，對拒不整改或整改不到位的，在竣工驗收監(jiān)督時應(yīng)明確不予通過。 （四）建筑節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)加強外墻保溫系統(tǒng)及材料的信息登記管理，加強對外墻保溫工程的抽查，對保溫系統(tǒng)及材料生產(chǎn)單位以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，列為“黑名單”及時向社會公告，對使用不合格保溫系統(tǒng)及材料的責(zé)任單位按規(guī)定進行查處并向社會公開（一并公開涉及到的工程項目名稱）。及時發(fā)布當(dāng)?shù)剡m用的外墻保溫技術(shù)和產(chǎn)品信息目錄，加強宣傳、培訓(xùn)和示范。 （五）鼓勵各地、各單位按本通知確定的外墻保溫系統(tǒng)選用原則，因地制宜開展外墻保溫新技術(shù)研究，加強陶粒混凝土、磷石膏建材等地方特色保溫材料的研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵保溫系統(tǒng)及材料供應(yīng)單位主動在“省建設(shè)工程數(shù)字造價平臺”發(fā)布價格信息，便于使用單位選用。省住建廳將根據(jù)外墻保溫技術(shù)發(fā)展實際，適時制定、公布外墻保溫系統(tǒng)及材料推廣目錄，以及限制、禁止使用目錄。 本通知自2022年1月1日起實施。在此之前已通過施工圖設(shè)計文件審查但尚未施工的項目，如有不符合本通知規(guī)定的，宜由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位按本通知進行設(shè)計變更。對正在施工的項目，各參建單位要切實執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保外墻保溫工程質(zhì)量安全。 ? ? ? 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021年11月19日

伊犁哈薩克自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委、財政局、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、教育局、文旅局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、體育局、金融辦，各地（州、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、發(fā)改委、財政局、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、教育局、文旅局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、體育局、金融辦，人民銀行各地（州、市）中心支行，各銀保監(jiān)分局∶ ? 發(fā)展裝配式建筑是貫徹落實綠色發(fā)展理念和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重要舉措。自治區(qū)人民政府高度重視裝配式建筑發(fā)展工作，2017年以來，先后印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展自治區(qū)裝配式建筑的實施意見》（新政辦發(fā)〔2017〕187號）、《關(guān)于加快推進自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的通知》（新政辦明電〔2019〕243號），各地、各部門協(xié)同配合，在政府投資的公共建筑項目和商品房開發(fā)項目中大力推廣裝配式建筑。截至2020年底，全區(qū)累計新建裝配式建筑1100余萬平方米。為進一步貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的工作部署，結(jié)合全區(qū)實際，提出以下意見∶ ? 一、工作目標(biāo) ? ? ? ?大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑，因地制宜推廣現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)基地，加大示范項目建設(shè)力度，不斷提高建造水平和建筑品質(zhì)，推動全區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。2021年，自治區(qū)確定的14個積極推進地區(qū)，裝配式建筑占新建建筑面積比例超過15%，其他鼓勵推進地區(qū)，裝配式建筑占新建建筑面積的比例超過10%。2025年，全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。到2025年，全區(qū)新增5個國家級和15個自治區(qū)級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，新建示范項目100個，形成涵蓋裝配式建筑設(shè)計、部品構(gòu)件生產(chǎn)加工、施工安裝、竣工驗收、后期運營管理全過程的裝配式建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系。 ? 二、重點任務(wù) ? （一）明確重點推廣領(lǐng)域。堅持市場主導(dǎo)，政府推動，在政府投資的城鎮(zhèn)保障性安居工程、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化體育場館、市政綜合管廊、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、公交站臺等新建項目中100%推廣使用裝配式建筑。城市新區(qū)、園區(qū)、中心城區(qū)要劃定區(qū)域并明確在此界限范圍內(nèi)的新建項目100%使用裝配式建筑。鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)項目中建設(shè)裝配式建筑，合理提高裝配式建筑比例。新建裝配式建筑應(yīng)當(dāng)符合《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（XJJ116-2019），裝配率不低于50%。 ? （二）健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、評價、維護等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適時發(fā)布推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄，重點推廣成熟適用的結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，編制裝配式標(biāo)準(zhǔn)化戶型、部品構(gòu)件制作、機電設(shè)計接口、節(jié)點做法等圖集。支持制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，促進關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進一步健全裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 ? （三）打造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵支持大型設(shè)計、施工和部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批裝配式建筑骨干企業(yè)。扶持傳統(tǒng)企業(yè)向裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大技術(shù)研發(fā)力度，開發(fā)生產(chǎn)適用于裝配式建筑的部件構(gòu)件，積極發(fā)展與裝配式建筑配套的節(jié)能環(huán)保新型和綠色建筑材料。推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成以骨干企業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。加快培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)整合資源，申報國家和自治區(qū)級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。 ? （四）確保質(zhì)量安全。完善適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的工程建設(shè)組織和質(zhì)量安全管理體系，落實建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，勘察、設(shè)計、施工等單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，部品構(gòu)件生產(chǎn)、監(jiān)理、檢測等單位質(zhì)量安全相關(guān)責(zé)任。依托智慧工地建設(shè)，建立健全裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管機制。加強部品構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別芯片等技術(shù)，利用信息化技術(shù)構(gòu)建涵蓋部品生產(chǎn)、物流運輸、現(xiàn)場安裝等全過程的質(zhì)量追溯機制。 ? （五）完善裝配式建筑評價機制。依托新疆工程建設(shè)云平臺，建立裝配式建筑統(tǒng)計分析平臺，嚴(yán)格執(zhí)行《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（XJJ116-2019），規(guī)范裝配式建筑信息采集標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為裝配式建筑評價工作提供數(shù)據(jù)支持。推廣裝配式建筑線上預(yù)評價，綜合運用平臺功能，提高評價效率。建立健全裝配式建筑評價專家?guī)?，?guī)范評價流程，把好項目竣工驗收評價關(guān)。 ? （六）加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。加強裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才的技能培訓(xùn)，鼓勵支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置裝配式建筑相關(guān)專業(yè)和課程，推動裝配式建筑企業(yè)開展校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)提供技能人才支撐。 ? 三、支持政策 ? （一）對取得裝配式建筑認(rèn)證的企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)項目符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，依法落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。 ? （二）符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策;經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 ? （三）財政部門在裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)編制、規(guī)劃編制等方面給予適當(dāng)經(jīng)費支持。具備條件的城市，制定裝配式建筑財政補貼政策，保障推廣裝配式建筑過程中科研開發(fā)、體系建設(shè)、項目試點等經(jīng)費。 ? （四）裝配式建筑預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，享受不計入建筑容積率支持政策。 ? （五）裝配式建筑依法享受減免城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策，具體減免標(biāo)準(zhǔn)由各地（州、市）依據(jù)關(guān)于《印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法>的通知》（新政辦發(fā)〔2020〕14號）第六條第（九）項和第十一條規(guī)定的原則確定。 ? （六）裝配式建筑納入銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融重點支持范圍，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對符合條件的企業(yè)、項目開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本。 ? （七）裝配式建筑預(yù)售資金監(jiān)管留存比例可下調(diào)10個百分點，購買預(yù)制部件部品的資金，計入工程開發(fā)建設(shè)投入資金，投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上且施工進度達(dá)到正負(fù)零，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。 ? （八）使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%并優(yōu)先放貸。 ? （九）符合條件的裝配式示范項目，享受建筑市場信用加分政策，優(yōu)先推薦申報國家、自治區(qū)有關(guān)獎項評選。 ? 四、保障措施 ? （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)、金融機構(gòu)等部門參與的工作機制，將裝配式建筑發(fā)展列入行業(yè)規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、激勵政策和保障措施，推動裝配式建筑健康發(fā)展。 ? （二）嚴(yán)格項目審核。發(fā)展改革部門在項目審批、核準(zhǔn)中，應(yīng)明確裝配式建筑建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝配率等內(nèi)容;自然資源部門在土地供應(yīng)中應(yīng)將裝配式建筑列為指標(biāo)，將相關(guān)要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中，對在用地規(guī)劃條件中明確采用裝配式建造方式建設(shè)的商品住房項目優(yōu)先保障用地。施工圖審查機構(gòu)要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)裝配式建筑施工圖審查要點，對裝配式建筑部分進行技術(shù)審查，加強設(shè)計變更意見、關(guān)鍵節(jié)點做法、防火防腐處理、節(jié)能保溫措施、常見問題防控等內(nèi)容的審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在實施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、核發(fā)施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案中嚴(yán)格落實裝配式建筑各項要求。 ? （三）成立工作專班。充分發(fā)揮自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，成立由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)基地、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位和相關(guān)專家組成的工作專班，開展裝配式建筑政策研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、技術(shù)研發(fā)和行業(yè)調(diào)查工作，指導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計，優(yōu)化部品構(gòu)件生產(chǎn)，加快推動裝配式建筑發(fā)展。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)發(fā)改、自然資源等有關(guān)部門建立聯(lián)席會議機制，定期召開專題會議，通報裝配式建筑各項工作推進情況，研究解決工作中存在的困難和問題。各地應(yīng)成立裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強部門協(xié)調(diào)，加大對相關(guān)政策落實情況的督導(dǎo)檢查力度。 ? （四）強化考核評估。自治區(qū)將發(fā)展裝配式建筑列入城市體檢評估、園林城市創(chuàng)建、能耗總量和強度"雙控"指標(biāo)，并作為建筑節(jié)能指標(biāo)納入各地績效考核，強化《關(guān)于大力發(fā)展自治區(qū)裝配式建筑的實施意見》《關(guān)于加快推進自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的通知》確定的目標(biāo)任務(wù)完成及示范項目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查。 ? （五）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟社會效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和支持政策，提高公眾對裝配式建筑的認(rèn)知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。及時總結(jié)成功經(jīng)驗，通過示范引領(lǐng)，引導(dǎo)社會各方共同推進裝配式建筑發(fā)展，提升建筑科技水平。 ? 新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳? 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳? 新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳? 新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳? 新疆維吾爾自治區(qū)教育廳 新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳? 新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局? 新疆維吾爾自治區(qū)體育局 新疆維吾爾自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局? 中國證券監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局? 中國人民銀行烏魯木齊中心支行 2021年10月20日

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